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在线证劵融资 快评丨农村幼儿园“非法”经营多年,“抄作业”就这么难吗?
发布日期:2024-11-26 23:38    点击次数:131

在线证劵融资 快评丨农村幼儿园“非法”经营多年,“抄作业”就这么难吗?

其它方面,新车与普通版差别并不是特别大,LED大灯、熏黑的中网与两侧类似水滴的导流槽,都是我们熟悉的样子,区别是:前后增加了STI徽标、大灯BRZ标志为红色、外后视镜盖与18寸轮圈改为了亮黑色。

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在韶关乐昌市创业的欧树珍和周晓月是一对好闺蜜,两人各自开办的民办幼儿园自2022年起频频受阻。欧树珍办学12年,却成了不合规的经营者;周晓月的幼儿园变成了非教育性质用地……两人为办证在当地的教育局、规划和自然资源局、住建局之间奔波多年,至今仍看不到未来。近日,有媒体对这两人办证的遭遇作了报道,引发外界关注。

从报道看,欧、周二人的遭遇不尽相同。其中,欧树珍的办园经历堪称离奇:2010年,欧树珍购得了拥有许可证的好孩子幼儿园,但属地教育局却在收到法人变更登记申请资料后,将许可证在内的相关资料弄丢。虽然,对此教育局相关工作人员承诺,只要他在,幼儿园就不会有问题。但后续幼儿园扩大园区换址、新办许可证等事情都黄了,幼儿园更因无证面临被取缔的命运。为保住自己一番心血,欧树珍于2023年选择转型,把幼儿园变更登记为托育园。

相对来说,周晓月的办园经历虽没有那么波折,但其遭遇却可能更具普遍性。周于2017年开始筹办幼儿园,后因消防验收时间处在消防部门与住建部门相关职责移交期内,验收时间被一再耽搁。待移交完毕,消防验收政策出现重大变化。周的幼儿园系利用自建房兴办,属非教育用地,没有房产证,所以无法办理。而据记者了解,当地有不少存量幼儿园,都系利用自建房办学,并未取得消防许可证。

需要承认,政策具有权威性和刚性,近年来国家提高了对民办教育的监管力度,尤其是为了遏制资本的逐利倾向,更是提高了准入门槛,但执行相关政策不宜一刀切,而是要综合考虑历史、现实等因素,从合理性等角度全面予以衡量。从欧树珍的案例来看,她兴办的幼儿园之所以陷入无证的尴尬处境,当地教育局难逃干系:且不说弄丢当事人的办园许可证何其荒唐,弄丢之后也该出面为其及时补办。归根到底,欧树珍办不了新证,很大程度源于旧证丢失,教育局应当为此承担责任。

至于新办幼儿园通过消防验收,须以用地为教育用地且办理了房产证为前提,这一做法也值得商榷。毕竟消防是否安全、是否过关,主要看建筑质量以及相关的消防设施配套是否齐备完好,与幼儿园建在什么性质的土地上、是否取得房产证并无直接关联。理论上,自建房只要通过审批,具有合法的用地手续,利用自建房兴办幼儿园就不该成为取得办园合法资质的阻碍。

需要指出的是,看似死循环的民办幼儿园非法经营问题,在福建、湖北等地已经有了解决方案。福建省南安市将无证民办幼儿园分四类进行引导办证,其中,园舍建筑经有资质的第三方鉴定合格,通过第三方消防安全评估合格,未取得“通过消防安全评估证明”的,由教育局、住建局、消防审验专家及属地政府联合进行现场勘察。踏勘合格后,可申办办学许可证。在湖北襄阳市襄城区,针对所用土地是村集体土地,规划与产权证书不齐全而无法办证的幼儿园,当地出台了农村学前教育机构设立管理办法,为全区农村24所学前教育机构提供了规范办学的途径。

由此可见,在农村幼儿园办证难的问题上,有关政府职能部门不能总是说不行,而是要勇于担当、敢于负责,多为问题的解决出点子。报道披露,为解决这个事,当地“市领导带队去隔壁县市区参观学习,看看有没有解决办法。但回来研判之后,一致认为不可行”。为什么说不行,恐怕还是到外地取经不够、改革意识不足所致。不说别的,襄城区的做法也是在幼儿园消防验收新政实施之后实行的。别人都已经过河了,试问,有关部门还要摸石头摸多久?连“抄作业”都不会吗?

撰文:墨 攻在线证劵融资



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